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他山石:台湾农业借鉴
发布时间:2018-03-30   来源:成都村政学院


   应台湾“中华两岸工商文教经贸交流协会”邀请,20182月,都江堰市政府考察团对台湾农业进行了为期6天的考察,笔者有幸随团拜访了台湾云林县农会、屏东县垦丁民宿协会、宜兰县牛斗虹鳟休闲农庄、台湾乡村旅游协会等单位,对台湾农业感受颇深,受益匪浅。

一、“接二连三”是提升农业产业价值的关键

   台湾农业与旅游、制造业等的联系密切,不仅有效提升农业生产效益,使以农致富成为了现实,更使农业最大限度的发挥了其作为旅游吸引物、旅游产品开发原料等功能,有效带动了三次产业协同发展。据了解,目前,全台湾农民的收入78%左右来自于农业的关联产业收入。其中,在农旅互动方面,台湾乡村休闲农业自上世纪70年代发展至今,已经形成了涵盖综合农场、特色民宿、教育基地等多业态的多功能产业类型。如南投县埔里镇的台一生态休闲农场,不仅种植业效益突出,供应了全台湾80%以上的百香果,更以农业种植为敲门砖,打造了思亲亭、热带雨林风情林等特色景观,开发了手工DIY、农事体验等旅游产品,成为了集加工、销售、观光、餐饮、度假、教育、培训于一体乡村农业休闲综合体。在以农业为核心的三产协同方面。台湾在农业接二连三发展方面成效显著。比如台湾的宜兰县,作为台湾最知名的大葱种植区,其依托大葱种植,不仅建立了大葱文化展示中心,更开发出了葱香饼干、葱明面、葱明饼等50余种农业深加工产品,成为了乡村旅游发展的典范。

二、品质化是农业产业发展的重要方向

   考察组先后参观了玫瑰鸭、虹鳟鱼、鳗鱼、鳕鱼等养殖业基地和垦丁亚曼达民宿酒店等,其中养殖业的需求定位都是台湾中高端客群,甚至出口日韩等发达国家,注重以绿色、无公害等方式提升产品品质,进而提高价值和效益。比如,玫瑰鸭的市价一般为普通鸭肉的三倍左右,鳗鱼养殖更是以出口日本为主,鳕鱼繁殖技术更是独步岛内;乡村民宿的建设标准也是星级酒店,客房消费标准较高,可以说注重品质是台湾依靠较少的土地等资源实现较高农业产业效益的重要途径。同时,从垦丁区域的民宿发展来看,特色化是保证台湾乡村旅游品质的重要方面,仅从民宿来说,就集合了摩洛哥风格、希腊风格、地中海风格等,打造了欧式民俗、养生民宿、艺术文化民宿、温泉民宿等多种形式,既提高了旅游体验的吸引力,更使整个区域每一个店铺都独具特色,避免了同质竞争。

三、提升农业组织化程度是农业产业发展的重要基础

   台湾以农会为主体的农业组织化程度较高,农会作为非营利性社团法人组织,会员以职业化的专业农民为主,全省实行层级制,分为1个省级农会总会、22个县级农会、279个乡镇级农会,覆盖95%的农户,在农民权益保障、农业组织引导、农业质量监管、市场营销等方面发挥了重要作用,既是农民的合作经济组织,又是农民与政府之间、农民和市场之间的桥梁和纽带。

四、产业要素集聚是乡村振兴的重中之重

   台湾一直注重强化农业劳动力、金融等生产要素集聚,不仅成立了农业金融金库等,对农业产业发展提供金融支持,更以农会为载体对农民进行有序的技能培训等,特别是近年来来,为解决农村劳动力老龄化严重,农业产业经营者的技术、体力无法满足农业发展需要的问题,通过鼓励青年投身农业的漂鸟计划等,吸引一批有能力、有技术、有情怀的青年返乡务农。以云林县为例,成立了青年农村协会,目前成员有20多名,大多为原城市白领或高校毕业生,成为云林县农业发展的新生力量。

五、农业综合服务体系是农业发展的重要保障

   台湾的农业服务体系完善,在科研方面,以农业试验所为平台,集合高校、研究所等科研机构,从世界范围内广泛收集作物品种和种源资源,不断推进农产品更显换代,持续提升农产品的品质。在销售方面,构建了拍卖批发市场、农贸市场、直销店等多种途径,有效保证了农户与市场的有效对接。

台湾农业通过提高农民的组织化程度、加强科技创新发展农产品深加工、完善产销衔接体系、促进农业向二三产业延伸,创造了较好效益,值得我们借鉴。(梁洪龙 袁华兵)


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